От Отчизны вдали, в Кыргызстане,
Нам судьба - за Россию гореть!
Где бы ни были мы - Россияне,
С тем родиться нам, с тем умереть.
Сохранить русский дух - дело чести!
И Великий язык отстоять!
Пусть все видят: мы русские вместе -
Несломимая сила и рать!
Пусть истории гимн величавый
Землям всем будет слышан в тиши! -
Это громкая русская слава,
И сияние русской души!!!

Светлана Шарова

Проект концепции «Русская школа за рубежом»
Категория: Соотечественники Дата и время публикации: 26.10.2011 20:42

alt


Делегат Всемирной тематической конференции российских соотечественников "О статусе русского языка в зарубежных странах" Светлана Шарова привезла из Москвы проект концепции "Русская школа за рубежом". Приглашаем к активному обсуждению.

 Свои предложения к проекту концепции Вы можете направлять на электронную почту РОСС kirgizia@mail.ru.

Проект концепции «Русская школа за рубежом»

1. Актуальность проблемы

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации Д.А.Медведева от 21 января 2011 года № Пр-141 МИД России и Россотрудничеству поручена разработка государственной концепции поддержки русского языка за рубежом и концепции «Русская школа
за рубежом».

В условиях глобализации в XXI веке назрела необходимость в разработке ориентированных на практическое решение подходов организации сферы основного общего образования на русском языке в мировом культурно-образовательном пространстве. Это стало особо актуальным в силу присоединения Российской Федерации в 2003 году к Болонской декларации и вступления в единое европейское образовательное пространство, которое позволяет обеспечить свободное передвижение учащихся и педагогических работников высшей школы, а также объективно признать их квалификацию.

Получение основного общего образования по программам современной российской школы за рубежом позволит учащимся быть конкурентоспособными как на российском, так и на зарубежном образовательном и трудовом рынках.

2. Нормативная база

Настоящая Концепция учитывает положения Основ стратегического планирования в Российской Федерации, утвержденных Президентом Российской Федерации 12 мая 2009 г., Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации  12 июля 2008 г., Концепции участия Российской Федерации в содействии международному развитию, одобренной Президентом Российской Федерации 14 июня 2007 г. № Пр-1040, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период  до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, а также международные соглашения Российской Федерации, в частности, документы Болонского процесса, участницей которого Россия является с 2003 года.

Основу настоящей Концепции составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Закон Российской Федерации «Об образовании», Федеральный закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность в сфере внешней политики
и внешнеэкономической деятельности, а также ряд других нормативных актов (Приложение 1).

3. Цели и задачи

Цели:

– обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации, проживающих за рубежом, на получение доступного основного общего образования на русском языке;

– обеспечение широкого доступа соотечественников за рубежом к российским образовательным программам и основному общему образованию на русском языке;

– целенаправленное воздействие на мировоззрение проживающих  за рубежом детей и подростков, базирующееся на российских культурных традициях и моральных ценностях;

– создание условий для формирования новых поколений за рубежом, позитивно настроенных к современной России.

Задачи:

– обеспечение предоставления за рубежом качественного основного общего образования на русском языке, способного конкурировать
с образовательными структурами других зарубежных стран;

– модернизация школ основного общего образования за рубежом с преподаванием на русском языке как института социального развития российских граждан и соотечественников, проживающих за рубежом;

– развитие за рубежом системы оценки качества русскоязычного образования и обеспечение востребованности российских образовательных услуг;

– культурное и эстетическое воспитание учеников, основанное на российских традициях;

– социализация и воспитание у школьников нравственных норм, включая любовь и уважение к России, ее духовным ценностям.

4. Основные положения

4.1. Название

В современном глобальном мире имеется немало примеров распространения национальных систем образования в других странах – Международная Британская школа, Школа международного бакалавриата, Международная украинская школа, Американская школа. В качестве рабочего определения в рамках настоящей Концепции предлагается утвердить название «Русская школа за рубежом». Это название подчеркивает, с одной стороны, приверженность школы российским образовательным традициям и стандартам, и с другой стороны – международный характер их деятельности.

4.2. Основные критерии организации школ

К основным критериям относятся:

– обучение на русском языке, основанное на российских культурных традициях и моральных ценностях;

– соответствие структуры и содержания образовательных программ государственным образовательным стандартам Российской Федерации;

– конкурентоспособность основного общего образования на русском языке на зарубежном образовательном рынке.

Критерии расположены в порядке приоритетности.

Все школы за рубежом, соответствующие одному, нескольким или всем критериям, могут на основе добровольной регистрации в Федеральном агентстве по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (далее – Россотрудничество), получить статус (сертификат) «Русская школа за рубежом» различного уровня.

Это станет условием их последующего участия в реализации специальной подпрограммы «Русская школа за рубежом» к государственной программе Министерства иностранных дел Российской Федерации «Внешнеполитическая деятельность» (далее – Программа) и получения поддержки, соответствующей каждому уровню.

4.3. Типология школ

Для формирования подходов к выработке и реализации Программы и придания статуса «Русской школе за рубежом» предлагается ввести типологию зарубежных школ, выделив следующие основные типы.

«Русская школа за рубежом» I типа – это общеобразовательная школа, где преподавание ведется на русском языке в соответствии
с российскими образовательными стандартами. Школы этого типа соответствуют полному набору критериев. К ним относятся:

– школы Министерства иностранных дел Российской Федерации;

– школы Россотрудничества.

Эти школы функционируют в соответствии с заявленной целью Концепции – обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации, проживающих за рубежом, на получение доступного основного общего образования на русском языке.

Следует также отметить, что эти школы являются российскими в силу их ведомственной принадлежности и нахождения их в собственности Российской Федерации. Процедура аккредитации этих школ и лицензирования их деятельности определяется действующим законодательством Российской Федерации и не требует согласования с местными органами власти. Учебный процесс в них строится на основе российского базисного учебного плана. Документ об образовании (аттестат российского государственного образца) и об успеваемости, эти школы должны выдавать в установленном порядке, то есть по результатам единого государственного экзамена (ЕГЭ).

Наличие сертификата «Русская школа за рубежом», участие в Программе позволят и будут стимулировать школы I типа принимать на обучение, прежде всего граждан Российской Федерации, проживающих за рубежом, а также на платной основе – граждан страны месторасположения школы из числа российских соотечественников.

«Русская школа за рубежом» II типа – это общеобразовательная школа, где преподавание ведется по интегрированным образовательным программам в соответствии с российскими и национальными образовательными стандартами. Школы этого типа соответствуют полному набору критериев. К ним относятся:

– школы с русским языком обучения, созданные за рубежом
при участии Российской Федерации.

Деятельность таких школ регулируется межправительственными (межгосударственными) соглашениями. Эти школы реализуют конституционное право граждан Российской Федерации, проживающих за рубежом, на получение доступного основного общего образования на русском языке, способного конкурировать на зарубежном образовательном рынке.

Процедура аккредитации таких школ и лицензирования их деятельности производится в соответствии с национальным законодательством и с учетом процедур, предусмотренных межправительственными (межгосударственными) соглашениями.

По окончании таких школ выпускники получают документы об образовании страны месторасположения школы, а также дополнительно российский документ об образовании (аттестат) государственного образца.

Наличие сертификата «Русская школа за рубежом», участие в Программе позволят и будут стимулировать школы II-го типа принимать на обучение не только граждан Российской Федерации, проживающих за рубежом, но также граждан страны месторасположения школы, в том числе из числа соотечественников, желающих получить образование на русском языке. При этом обеспечивается уровень образования, способный конкурировать с образовательными учреждениями других зарубежных стран, на территории которых расположена школа.

Важнейшим конкурентным преимуществом таких школ станет организация доступа выпускников школы к процедурам сдачи ЕГЭ  в соответствии с требованиями нормативной базы Российской Федерации.

«Русская школа за рубежом» III типа – это национальные общеобразовательные школы с преподаванием на русском языке и классы
с преподаванием на русском языке в национальных школах. Школы этой группы соответствуют полному или частичному набору критериев, при этом обязательным является обучение на русском языке. К ним относятся:

– государственные национальные начальные, основные и средние школы с русским языком обучения в странах Содружества Независимых Государств (СНГ);

– негосударственные национальные начальные, основные и средние школы с русским языком обучения;

– классы с русским языком обучения в национальных школах.

Таких школ в настоящее время подавляющее большинство. Их деятельность регулируется национальным законодательством страны пребывания. Школы реализуют местные программы обучения. При этом уровень освоения в них образовательных программ в целом и/или по отдельным предметам соответствует требованиям российских образовательных стандартов.

Деятельность этих школ соответствует целям формирования мировоззрения новых поколений за рубежом, позитивно настроенных к современной России и базирующихся на российских культурных традициях и моральных ценностях.

Процедура аккредитации таких школ и лицензирования их деятельности производится в соответствии с национальным законодательством. По окончании школы выпускники получают документы об образовании страны месторасположения школы.

Наличие сертификата «Русская школа за рубежом», участие в Программе позволят и будут стимулировать школы III типа к организации учебного и воспитательного процесса, направленного на обеспечение качественного конкурентоспособного образования на русском языке, социализацию и воспитанию у школьников нравственных норм, включая любовь и уважение к России, ее духовным ценностям.

Выпускникам таких школ предоставляется возможность дополнительно получить российский документ об образовании (аттестат) государственного образца.

«Русская школа за рубежом» IV типа – это учреждения дополнительного образования, реализующие образовательные программы, соответствующие требованиям стандартов основного общего образования Российской Федерации. Школы этой группы соответствуют частичному набору критериев, при этом обязательным является обучение на русском языке. К ним относятся:

– курсы дополнительного образования;

– школы выходного дня;

– воскресные школы;

– организации соотечественников и ассоциации учителей русского языка и литературы, реализующие образовательные программы.

Деятельность таких учреждений дополнительного образования регулируется национальным законодательством.

Наличие сертификата «Русская школа за рубежом», участие в Программе позволят и будут стимулировать к активизации процессов культурного и эстетического воспитания учеников, основанного на российских традициях.

4.4. Поддержка образования на русском языке за рубежом

Характер, формы и масштабы поддержки образовательных учреждений за рубежом определяются наличием сертификата «Русская школа за рубежом» и включают в себя следующие виды.

4.4.1. Информационная поддержка

Информационная поддержка включает набор мероприятий, обеспечивающих русские школы за рубежом информацией образовательного, просветительского, научного, культурно-эстетического, нормативно-правого характера, которая способствует:

– укреплению престижности российского образования;

– пропаганде современных российских методик организации
и содержания учебного процесса, научных и методических разработок российских педагогов;

– разъяснению нормативных основ и преимуществ российского образования для молодежи в зарубежных странах;

– обоснованию экономической эффективности организации
и функционирования международных российских школ.

Мероприятия информационной поддержки реализуются путем комплексного использования современных информационных технологий – Интернета, телевидения, печатных и электронных СМИ – и включают создание специализированного интерактивного портала «Русская школа
за рубежом», несущего основную нагрузку в информационном обеспечении подготовки и реализации Концепции.

Индикатором эффективности мероприятий информационной поддержки является динамика роста количества интерактивных пользователей информационными ресурсами, представленными в рамках Программы.

4.4.2. Методическая поддержка

Мероприятия методической поддержки содействуют организации и осуществлению образовательного процесса в русских школах за рубежом на основе современных методических разработок российских педагогов, что включает:

– передачу русским школам за рубежом образовательных методик
и технологий, в том числе на лицензионной или лизинговой основе;

– разработку для русских школ за рубежом современных инновационных учебно-методических комплексов по программам российской школы;

– организацию использования русскими школами за рубежом российских сетевых коллекций цифровых образовательных ресурсов.

Индикатором эффективности мероприятий методической поддержки являются количественные и качественные изменения в образовательных программах, реализуемых за рубежом.

4.4.3. Поддержка материально-технической базы

Комплекс мероприятий по формированию и развитию материально-технической базы русских школ за рубежом позволяет организовать обучение на современном конкурентоспособном уровне, который включает в себя:

– содействие в улучшении учебных помещений русских школза рубежом (I и II типов), в том числе – проведение строительных и ремонтных работ;

– содействие в совершенствовании информационно-коммуникационного оборудования, учебной, компьютерной техники и специализированного программного обеспечения;

– содействие в создании инновационных учебно-методических комплексов по программам российской школы, учебников, учебно-методических пособий, книг и образовательных мультимедиаресурсов.

Индикатором эффективности мероприятий поддержки материально-технической базы русских школ за рубежом является увеличение количества таких школ и их учащихся.

4.4.4. Поддержка в области профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров

Перечень мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации педагогических кадров формируется в виде процесса непрерывного образования для учителей и организаторов образования русских школ за рубежом, включающего очные и заочные формы, основанные, в том числе, на широком применении технологий дистанционного обучения в полном объеме, а также:

– среднесрочные и долгосрочные программы профессиональной подготовки и переподготовки, реализуемые с помощью технологий дистанционного обучения;

– краткосрочные программы повышения квалификации и культурного просвещения зарубежных учителей в российских образовательных учреждениях;

– выездные методические и научные школы повышения квалификации в странах расположения международных российских школ.

Индикаторами эффективности мероприятий поддержки в области профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации являются качественные показатели состава преподавателей русских школ
за рубежом.

Приложение 1

Действующая нормативная база, 

обеспечивающая функционирование Концепции

1. Конституция Российской Федерации

2. Закон Российской Федерации «Об образовании».

3. Концепция внешней политики Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 12 июля 2008 г.

4. Основы стратегического планирования в Российской Федерации, утвержденные Президентом Российской Федерации 12 мая 2009 г.

5. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р.

6. Федеральный закон от 24 мая 1999 года № 99-ФЗ  «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом».

7. Указ Президента Российской Федерации от 11 августа 1994 года № 1681 «Об основных направлениях государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом».

8. Концепция поддержки Российской Федерацией соотечественников  за рубежом на современном этапе, утвержденная Президентом Российской Федерации 30 августа 2001 года.

Источник: РОСС

 

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять комментарии.
Если Вы уже зарегистрированы, выполните вход на сайт.

test