От Отчизны вдали, в Кыргызстане,
Нам судьба - за Россию гореть!
Где бы ни были мы - Россияне,
С тем родиться нам, с тем умереть.
Сохранить русский дух - дело чести!
И Великий язык отстоять!
Пусть все видят: мы русские вместе -
Несломимая сила и рать!
Пусть истории гимн величавый
Землям всем будет слышан в тиши! -
Это громкая русская слава,
И сияние русской души!!!

Светлана Шарова

[Сайт РОСС] -> Переселение -> Миграция -> Билет для мамы и тещи… Иностранцам в России предлагают включиться в программу переселения

Билет для мамы и тещи… Иностранцам в России предлагают включиться в программу переселения

Марина Грицюк

Иностранцам, имеющим разрешение на временное проживание в России или вид на жительство, будет предложено включиться в программу переселения соотечественников из-за рубежа. Благодаря этому они смогут получить гражданство по упрощенной схеме, перевезти в Россию своих родных и имущество.

Сегодня в «РГ» публикуется соответствующий приказ Федеральной миграционной службы (ФМС России). Более точно - приказ касается не самих соотечественников, а территориальных органов ФМС России. В нем подробно прописывается, как работникам миграционной службы нужно работать с этой категорией иностранцев, какую вести информационную работу, как и в какие сроки оформлять документы, вести личные дела и много других «технических» подробностей.

Как рассказал «РГ» начальник управления по делам соотечественников ФМС России Виталий Яковлев, ведомство уже несколько недель информирует иностранцев в России, попадающих под категорию соотечественников, что они могут включиться в программу, и это уже дало первые результаты. За десять дней в территориальные органы ФМС подано 363 анкеты для участия в Госпрограмме на 534 человека (вместе с членами семей-переселенцев). И если они станут участниками программы, то получат практически те же «бонусы», что и переселенцы из-за рубежа.

Во-первых, это подъемные: тем, кто будет жить в участвующих в программе регионах Дальнего Востока или Забайкалья, полагаются «подъемные» по 120 тысяч рублей на участника программы и по 40 тысяч на каждого члена семьи. Жителям остальных регионов категории «А» - денег вдвое меньше, по 60 и 20 тысяч соответственно. Переселяющиеся в территории вселения категории «Б» получат подъемные 40 тысяч и по 15 тысяч на каждого члена семьи. Плюс им оплатят все госпошлины по получению российского гражданства, проезд в нашу страну их родственников и провоз багажа, который при этом не будет облагаться таможенными пошлинами.

Понятно, что вне зависимости от того, живет иностранец в России или за рубежом, включиться в программу он сможет только в том случае, если поедет жить в регион, участвующий в программе (если, конечно, уже в нем не живет). Всего таких регионов 28.

И тут есть нюанс: если сейчас мигрант живет на другой территории России, то проезд в выбранный субъект ему не оплатят. Но он получит право выехать на родину за родными и вещами. И тогда власти компенсируют ему стоимость проезда из страны выхода обратно в Россию.

Примечательно, что приказ дает возможность соотечественникам подавать анкету и прилагаемые к ней документы в соответствующий территориальный орган без личной явки, по электронной почте. Такой подход позволит переселенцам подавать документы для участия в Госпрограмме без необходимости поездок в выбранный для переселения регион.

ПРИЛОЖЕНИЕ:

Приказ Федеральной миграционной службы (ФМС России) от 20 августа 2010 г. N 256 г. Москва «О внесении изменений в нормативные правовые акты ФМС России»

Опубликовано 24 сентября 2010 г.

Зарегистрирован в Минюсте РФ 13 сентября 2010 г. Регистрационный N 18413

В целях реализации государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, и в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 г. N 528 «Об утверждении Положения о выдаче на территории Российской Федерации свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 817»1 , - приказываю:

1.         Внести изменения в приказы Федеральной миграционной службы, согласно приложению к настоящему приказу.

2.         Установить, что возложенные на представителей ФМС России за рубежом функции по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, осуществляются в соответствии с Положением о работе в представительстве Федеральной миграционной службы за рубежом с соотечественниками, желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию в рамках и на условиях Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденным приказом ФМС России от 19 сентября 2008 г. N 2372 .

Врио директора

генерал-лейтенант милиции М. Тюркин

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 30, ст. 4101.

2 Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 2 октября 2008 г., регистрационный N 12385.

Приложение N 1

Изменения, вносимые в нормативные правовые акты Федеральной миграционной службы

1.         В приказе ФМС России от 4 июля 2007 г. N 144 «О компенсации транспортных расходов участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»1 (с изменениями, внесенными приказом ФМС России от 4 апреля 2008 г. N 82 [2] ):

1.1.      В пункте 4 слова «Управлению финансово-экономического обеспечения» заменить словами «Финансово-хозяйственному управлению».

1.2.      В пункте 5 слова «генерал-майора милиции В.А. Вохминцева» заменить словами «полковника милиции Ю.Н. Буряка».

2.         В приказе ФМС России от 4 июля 2007 г. N 145 «Об утверждении Инструкции по организации работы по выплатам участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей единовременного пособия на обустройство и ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности»3

(с изменениями, внесенными приказом ФМС России от 4 апреля 2008 г. N 82):

2.1.      В пункте 3 слова «генерал-майора милиции В.А. Вохминцева» заменить словами «полковника милиции Ю.Н. Буряка».

3.         В Инструкции по организации работы по выплатам участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей единовременного пособия на обустройство и ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности, утвержденной приказом ФМС России от 4 июля 2007 г. N 145:

3.1.      Пункт 2 изложить в новой редакции:

«2. Единовременное пособие на обустройство выплачивается участникам Гос программы и членам их семей, переселяющимся на территории вселения категории «А» и «Б» в размере:

в отношении лиц, переселяющихся на территорию вселения категории «А», кроме районов Дальнего Востока и Забайкалья, - 60 000 рублей участнику Гос программы и по 20 000 рублей членам его семьи;

в отношении лиц, переселяющихся на территорию вселения категории «А» в районы Дальнего Востока и Забайкалья, - 120 000 рублей участнику Госпрограммы и по 40 000 рублей членам его семьи;

в отношении лиц, переселяющихся на территорию вселения категории «Б», -

40 000 рублей участнику Госпрограммы и по 15 000 рублей членам его семьи.».

4.         В приказе ФМС России от 2 августа 2007 г. N 164 «Об утверждении Порядка направления информации при реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» [4] (с изменениями, внесенными приказом ФМС России от 4 апреля 2008 г. N 82):

4.1.      Пункт 3 изложить в новой редакции:

«3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя директора ФМС России генерал-лейтенанта милиции М.Л. Тюркина.».

5.         В Порядке направления информации при реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденном приказом ФМС России от 2 августа 2007 г. N 164:

5.1.      Абзац первый пункта 10.1 после слов «в уполномоченный орган за рубежом» дополнить словами «либо в отношении соотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации, продолжает выполнение необходимых административных процедур самостоятельно».

6.         В приказе ФМС России от 2 августа 2007 г. N 165 «Об утверждении Инструкции по работе с участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членами их семей в территориальном органе Федеральной миграционной службы»5 (с изменениями, внесенными приказом ФМС России от 4 апреля 2008 г. N 82):

6.1.      Пункт 3 изложить в новой редакции:

«3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя директора ФМС России генерал-лейтенанта милиции М.Л. Тюркина.».

7.         В Инструкции по работе с участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членами их семей в территориальном органе Федеральной миграционной службы, утвержденной приказом ФМС России от 2 августа 2007 г. N 165:

7.1.      Пункт 1 дополнить словами: «, а также особенности организации такой работы с соотечественниками, постоянно или временно проживающими на законном основании на территории Российской Федерации»6 .

7.2.      Абзац четвертый пункта 2 после слова «представительствами» дополнить словом «(представителями)».

7.3.      Дополнить пунктом 10 следующего содержания:

 

«10. Учет соотечественников и членов их семей осуществляется территориальным органом ФМС России на каждой стадии переселения.

Необходимая информация в соответствии с положением о создании, ведении и использовании центрального банка данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, в том числе участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2005 г. N 186 [7] , заносится в центральный банк данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, в том числе участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.».

7.4.      Дополнить разделом II следующего содержания:

«II. Особенности организации работы территориального органа ФМС России с соотечественниками, проживающими в Российской Федерации

Предоставление информации о содержании Государственной программы

11.       Информация о содержании Государственной программы соотечественникам, проживающим в Российской Федерации, предоставляется:

- непосредственно в помещениях территориальных органов ФМС России;

- с использованием средств телефонной связи и электронной почты;

- посредством размещения информации в сети Интернет на официальных сайтах ФМС России и ее территориальных органов;

- посредством размещения на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);

- с использованием средств массовой информации.

12.       Места, предназначенные для ознакомления соотечественников, проживающих в Российской Федерации и обращающихся в территориальный орган ФМС России, с информацией (места ожидания), оборудуются информационными стендами, а также обеспечиваются информационными материалами о содержании Государственной программы, предназначенными для бесплатного распространения среди соотечественников.

При наличии технической возможности места для информирования (места для ожидания) оборудуются терминалом доступа к информационным системам, содержащим информацию о Государственной программе (официальным сайтам ФМС России и ее территориальных органов в сети Интернет).

13.       Информация, размещаемая на информационных стендах, находящихся в здании территориального органа ФМС России, а также в сети Интернет на официальных сайтах ФМС России и ее территориальных органов, должна включать в себя:

- содержание Государственной программы, в том числе условия участия;

- перечень субъектов Российской Федерации, реализующих соответствующую региональную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом8 ;

- сведения о территориальных органах ФМС России в субъектах Российской Федерации (в том числе места их нахождения), реализующих соответствующую региональную программу переселения, и уполномоченных на оформление и выдачу свидетельства;

- перечень документов, необходимых для получения свидетельства, и требования к ним;

- сроки рассмотрения документов и оформления свидетельства.

Порядок разъяснения содержания Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих

за рубежом, и предоставляемых

в ее рамках возможностях

14.       Соотечественнику, проживающему в Российской Федерации и обратившемуся в территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, реализующем соответствующую региональную программу переселения, за информацией о содержании Государственной программы и предоставляемых в ее рамках возможностях, углубленно разъясняется информация, содержащаяся в пункте 13 настоящей Инструкции, а также:

- необходимые административные процедуры, права и обязанности участников Государственной программы;

- информация о территориях вселения, где для потенциальных участников Государственной программы имеются наиболее благоприятные возможности приложения их труда;

- возможности приема, трудоустройства и жилищного обустройства в территориях вселения, в том числе информация о мерах социальной поддержки и размерах предоставляемых государственных гарантий;

- возможности переобучения и повышения квалификации.

Данная информация также размещается на информационном стенде территориального органа ФМС России.

15.       Углубленное разъяснение содержания Государственной программы и предоставляемых в ее рамках гарантий осуществляется уполномоченным сотрудником территориального органа ФМС России9 в форме устной беседы, в том числе по телефону, при письменном обращении соотечественника, проживающего в Российской Федерации, а также посредством электронной почты. При разъяснительной работе о содержании и условиях участия в Государственной программе используются официальные информационные материалы о Государственной программе.

При необходимости соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, оказывается содействие в выборе оптимального варианта переселения.

16.       В случае направления соотечественником, проживающим в Российской Федерации, письменного обращения по вопросам, связанным с реализацией Государственной программы, рассмотрение такого обращения осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения письменных обращений граждан в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»10 .

17.       Прием соотечественников, проживающих в Российской Федерации, сотрудниками осуществляется в будние дни в течение рабочего дня.

18.       Территориальный орган ФМС России осуществляет учет соотечественников, проживающих в Российской Федерации, обратившихся за углубленным разъяснением содержания Государственной программы и предоставляемых в её рамках возможностях и гарантиях.

Подготовка регистрации соотечественников, проживающих в Российской Федерации, в качестве участников Государственной программы

19.       В случае если соотечественник, проживающий в Российской Федерации, изъявил желание принять участие в Государственной программе, он должен заполнить и подать в территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, реализующем соответствующую региональную программу переселения, анкету для участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом11 . Соотечественник, проживающий в Российской Федерации, может направить анкету по электронной почте.

20.       Анкета заполняется от руки на русском языке печатными буквами шариковой ручкой с чернилами черного, синего цвета, либо с использованием пишущих машин или средств вычислительной техники, без помарок и исправлений.

21.       При подаче анкеты непосредственно в территориальный орган ФМС России соотечественник, проживающий в Российской Федерации, одновременно представляет копии:

- документов, удостоверяющих личность соотечественника, проживающего в Российской Федерации, и членов его семьи, включенных в анкету;

- документов, подтверждающих право соотечественника, проживающего в Российской Федерации, на постоянное или временное проживание на территории Российской Федерации;

- документов о семейном положении соотечественника, проживающего в Российской Федерации, и членов его семьи, включенных в анкету;

- документов об образовании, о профессиональной подготовке, стаже трудовой деятельности, наличии ученого звания и степени, а также сведения, характеризующие личность соотечественника и членов его семьи, включенных в анкету, его профессиональные навыки и умения (если такие имеются).

22.       При подаче электронной формы анкеты к ней прилагаются цветные копии перечисленных в пункте 21 настоящей Инструкции документов в электронном виде.

23.       Копии документов, составленные на иностранном языке, представляются с переводом на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы.

24.       Оформленные на территории иностранных государств документы, копии которых представляются в территориальный орган ФМС России, должны быть в установленном порядке легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

25.       При принятии анкеты сотрудник осуществляет проверку перечисленных в пунктах 21 и 22 настоящей Инструкции документов, удостоверяется, что:

- документы в установленных законодательством Российской Федерации случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи;

- тексты документов написаны разборчиво;

- фамилии, имена и отчества (при наличии) физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркиваний и иных исправлений;

- документы не заполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

26.       Сотрудник сверяет данные, содержащиеся в представленных документах, со сведениями, указанными соотечественником, проживающим в Российской Федерации, в анкете и заверяет своей подписью соответствие указанных в анкете данных представленным документам.

27.       При отсутствии одного или нескольких документов, надлежащим образом оформленных, либо несоответствии представленных документов требованиям, предусмотренным в пунктах 23-25 настоящей Инструкции, сотрудник информирует соотечественника, проживающего в Российской Федерации, об имеющихся недостатках и предлагает принять меры по их устранению.

28.       В случае подачи соотечественником, проживающим в Российской Федерации, анкеты в электронной форме сотрудник осуществляет проверку заполнения анкеты и в случае имеющихся замечаний информирует об этом соотечественника по электронной почте.

29.       При непосредственном обращении соотечественника, проживающего в Российской Федерации, в территориальный орган ФМС России, в случае возникновения трудностей по заполнению анкеты сотрудник оказывает необходимую методическую и практическую помощь в заполнении анкеты.

30.       В случае подачи соотечественником, проживающим в Российской Федерации, анкеты на бумажном носителе для начала процедуры ее обработки сотрудником формируется электронный вариант анкеты.

31.       Анкета и ее электронный вариант подлежат регистрации в журнале учета анкет (приложение N 1 к настоящей Инструкции), с присвоением следующих реквизитов: имя, порядковый номер, фамилия и инициалы соотечественника, проживающего в Российской Федерации.

32.       При приеме анкеты с приложением к ней соответствующих копий документов соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, выдается справка произвольной формы. При поступлении анкеты в электронной форме соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, направляется сообщение о приеме анкеты к рассмотрению с указанием даты приема анкеты и ее порядкового номера по электронной почте.

33.       После получения информации, указанной в пункте 4 настоящей Инструкции, и внесения ее в электронный вариант анкеты территориальный орган ФМС России в течение трех рабочих дней направляет соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, уведомление с приглашением для подачи заявления (приложение N 2 к настоящей Инструкции) либо информацию об отказе в участии в региональной программе переселения.

34.       При необходимости соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, оказывается содействие в подборе других возможных вариантов переселения в рамках действующих региональных программ переселения.

Рассмотрение заявления и выдача свидетельства

35.       Заявление по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 817 «О свидетельстве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» [12] , подается соотечественником, проживающим в Российской Федерации, в территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, реализующем соответствующую региональную программу переселения.

36.       Заявление заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке.

37.       Одновременно с заявлением предоставляются следующие документы:

- копии документов, удостоверяющих личность соотечественника, проживающего в Российской Федерации, и членов его семьи, копии документов, подтверждающих право соотечественника, проживающего в Российской Федерации, на постоянное или временное проживание в Российской Федерации, копии документов о семейном положении соотечественника, проживающего в Российской Федерации, и членов его семьи с предъявлением оригиналов перечисленных документов соотечественника, проживающего в Российской Федерации;

- фотографии соотечественника, проживающего в Российской Федерации, в черно-белом исполнении размером 35 х 45 мм с четким изображением лица строго в анфас (без головного убора);

- копии документов об образовании, о профессиональной подготовке, о стаже трудовой деятельности, наличии ученого звания и степени, а также иные сведения, характеризующие личность соотечественника, проживающего в Российской Федерации, и членов его семьи, его профессиональные навыки и умения (если такие имеются).

38.       Сотрудник территориального органа ФМС России проверяет соответствие представленных документов требованиям, содержащимся в пунктах 23-25 настоящей Инструкции.

39.       В случае если документы, необходимые для выдачи свидетельства, представлены не в полном объеме и (или) фотографии не соответствуют установленным требованиям, соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, предлагается представить недостающие документы и (или) новые фотографии.

40.       Соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, выдается справка о приеме заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, к рассмотрению (приложение N 3 к настоящей Инструкции) с указанием срока его рассмотрения.

41.       Свидетельство оформляется и выдается в срок, не превышающий 60 дней с даты подачи заявления, и прилагаемых к нему надлежащим образом оформленных документов и выдается соотечественнику при личной явке.

42.       Записи на страницах свидетельства производятся с помощью пригодных для этих целей печатающих устройств, а при их отсутствии - от руки, в соответствии с требованиями, установленными Правилами заполнения, замены, учета и хранения свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 817 [13] .

43.       Свидетельство подписывается начальником территориального органа ФМС России или его заместителем и вручается участнику Государственной программы, о чем делается соответствующая запись в журнале учета поступления свидетельств и их выдачи гражданам.

44.       Учет и хранение бланков свидетельств в территориальном органе ФМС России осуществляется в порядке, обеспечивающем их надежную сохранность в соответствии с Правилами.

Учет и ведение учетных дел участников Государственной программы

и членов их семей

45.       При подаче соотечественником, проживающим в Российской Федерации, заявления о выдаче свидетельства в территориальный орган ФМС России в течение трех рабочих дней формируется учетное дело участника Государственной программы [14] .

46.       Делу присваивается номер, соответствующий номеру анкеты.

47.       В дело подшиваются:

- оригинал анкеты, принятой от соотечественника, проживающего в Российской Федерации, при личном приеме, либо копия анкеты, принятой в электронном виде;

- заявление и прилагаемые к нему документы;

- копия свидетельства.

48.       К делу также приобщаются документы (их копии), предусмотренные пунктами 6 и 7 настоящей Инструкции.

49.       Территориальным органом ФМС России при выдаче соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, свидетельства на странице 2 бланка свидетельства проставляются отметки о регистрации участника Государственной программы. Отметка производится путем проставления оттиска штампа либо путем внесения записи с указанием даты регистрации и наименования территориального органа ФМС России.».

7.5. Инструкцию по работе с участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членами их семей в территориальном органе Федеральной миграционной службы, утвержденную приказом ФМС России от 2 августа 2007 г. N 165, дополнить приложениями N 1, N 2, N 3

 
test